聚焦故乡: 雄安，应运而生的“千年大计”

中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。这是党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事。

　　雄安新区被称为“历史性战略选择”，由此引发了各种猜想和狂热投机行为，但官方的行动和口风，已渐渐明晰这个“千年大计”真正的诉求是什么。

　　据当地媒体报道，河北省委书记、省人大常委会主任赵克志说，要从大历史观的高度出发，深刻认识规划建设雄安新区的重大意义。要准确把握新区功能定位，着力建设北京非首都功能疏解集中承载地。

　　可见，雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地。有评论认为，作为推进京津冀协同发展的两项战略举措，规划建设北京城市副中心和河北雄安新区，将形成北京新的两翼，拓展京津冀区域发展新空间。

　　千年困局与“千年大计”

　　“千年大计”四个字，引人注目。为什么说千年大计?决策层的所指是什么，有待于未来的说明，但看到千年这两个字，我立刻联想到自己对过去千年中国历史的一个判断，这也许有助于理解千年大计四个之内涵。

　　研读中国历史就可以初步认定：中国北方在文化经济上的塌陷，正是中国过去一千多年来面临的根本困境。

　　秦汉时代，中国的文化经济中心在北方，当时人所说的“山东”，也即太行山以东，最为发达，包括今天的华北平原大部分在雄安之南;汉武帝时代，汉朝主要还是依靠河北、山东、河南、山西部分的资源，击溃了匈奴，因为这个时期的北方经济充实。

　　两汉以后，中国内乱：八王之乱时今山东、河北、河南地区的士族尽数南迁;五胡乱华，大量的地主包括熟练的手工业者大量南迁。然而，北方最终重新统一，并南进统一中国，骨干正来自北方士族，尤其是今河北士族。士族必有其学术、经济依托，河北士族正是凭借其文化、经济力量，征服强悍的胡人，推动其汉化，从而缔造了全新的中华隋唐盛世。

　　安史之乱则对河北、进而对北方带来毁灭性打击。北方士族或亡或南迁，从文化、经济角度看，北方塌陷、空虚，中心转移到东南。这就构成此后一千多年中国之基本格局。

　　这一格局的最大麻烦：国家安全的最大威胁和资源聚集地之间处于严重分离格局。

　　宋朝立国，几经努力，始终无力收复燕云十六州。相反，辽、金、西夏陆续兴起，宋朝始终无力将其击溃。当时宋朝经济在全球最为发达，然而，漫长的资源转运线及其高昂成本，严重制约了宋朝的战争能力。雄安(霸州)就在宋辽拉锯的战线上(当时辽宋设立唯一官方交易地区就是雄州、霸州)。

　　明朝也面临同样的困境。从太湖流域到长城的距离大约在一千五百公里。实际上，明代中国经济中心继续南移到沿海地区，中国已深度卷入全球分工体系，即“白银贸易体系”。财源、人口集中在遥远的东南，外患却在蒙古高原和东北的外患，这对国家的资源动员和转运体系是个严峻挑战。张居正改革，其实也是为了强化国家的资源动员能力，非如此，国家难保。最终，明还是倾覆，而当时，东南十分富裕。

　　当然，中国文明具有深厚生命力，身在千年困境中，也在构建新格局，孕育未来新千年之大机运。蒙元立国，定都于北京，开创了中国的全新时代，打开了全新的战略格局。

　　激活京津冀，经略天下

　　可以说，北京是东北亚之眼，欧亚大陆与太平洋的交汇点。正是定都于长安的汉、唐，定都于北京的蒙元、满清，前赴后继，奠定了今日中国之大格局。

　　纵观人类历史发展史，文明中心一直在欧亚大陆的世界岛上;过去五百年，海洋秩序兴起，世界岛反而逐渐衰败、塌陷。中国正好在这两种秩序的交汇点上，放眼全世界，再也没有比中国之势更好的了。

　　只是过去五百年，中国尚未找到综合把握这两种秩序的战略、战术，尚未创造和积累纵横捭阖的资源和能力。经过百年奋斗，中国终于积累出可以影响世界进程的综合力量。中国之势将会活起来了，“一带一路”战略布局应运而生。这是世界岛秩序和海洋秩序趋于整合的大方案，只有在中国的位置上，才能提出这样的方案，其他任何国家都不可能。

　　因此要走活这盘大棋的关键，在于京津冀之发达、繁荣。按照目前的世界政治经济及中国的政治经济之现状，世界之势在中国，中国之局在京津冀。京津冀充实，文化、经济腾飞，不仅可以实现中国的南北方平衡发展;更可以激活东北亚，转动一带一路之局，恢复世界岛与海洋之间的平衡，才有真正的天下秩序——最终的完成当然需要几百年或千年。因此，“一带一路”的交汇点不在发达的上海、广州、深圳，更不会在港澳台，而在京津冀。

　　就此而言，京津冀一体化发展的战略意义和长远历史意义，远远超过长三角和珠三角地区，这两者纯属海洋秩序，但中国的优势在陆、海之际，这正是京津冀的基本特征。

　　北方、华北平原长期衰败，造成中国之千年困局;雄安新区，或许可以启动强大的逆转力量，“千年大计”妙解“千年困局”。世界格局已因中国而重构，以网络为中心的新技术正在重构人类的经济社会形态，而中国在很多领域已占先机，两者或可重叠于雄安?

　　雄安新区，国际博弈点睛之作

　　这个时间点，中央推出雄安新区是与国内国际形势有密切关系的，是为应对国际形势突然恶化的未雨绸缪之举、应势之举。

　　其一、对北京、天津和河北而言，是准备区域内‘“资源重置”;其二、对中国而言，从东到西，从南到北，逐步会有一批类似跨地域“新区”出来，从而准备全国“资源重置”;其三、全球意义，对东亚(东北亚、东南亚)、中亚、南亚、俄罗斯而言，是中国准备面对，甚至主动引导全球性的“资源重置”;其四、是为应对国际形势突然恶化的未雨绸缪之举，准备启动“不断升级的中国经济最低内循环”，从而牵动上述“资源重置”。

　　单纯从经济上去看，雄安新区未来模式，不过是着手于吸引中国部分区域最优秀的人才、资金、技术。让中国最优秀的年轻人，到雄安去;同时，还要着眼于吸引世界最优秀的人才、资金、技术;让世界上最优秀的年轻人，到中国来!雄安新区，不仅仅是中国的，更是世界的。我们要以前所未有，胸怀世界的开放性思维和视野建设。

　　因此，雄安，本质上也是一种探索，探索人类未来共同发展模式的一种努力。所以，其意义超区域性的，也是超国家性的，是世界性的，甚至是超经济性的，是人类未来发展模式在具体方案上的一种探索。是人类，不仅是中国，因此，谓之千年计。与“一代一路”战略一进一出、相辅相成。

　　雄安新区会长什么样?

　　在新华社通稿中，有一句话特别醒目，那就是雄安新区是继深圳特区、上海浦东新区之后的又一个全国意义的新区。这句话把雄安新区的位置抬得非常高。确实，与深圳特区、上海浦东新区并列，那是划时代的。

　　但从官方定位来看，雄安新区由中共中央、国务院联合发文决定成立，其政治地位已远超一般国家级新区。有传言称这个雄安新区会是一个副省级架构，从目前雄安新区筹委会和临时党委的成员看，河北省委常委、常务副省长袁桐利亲自挂帅，级别不低。

　　事实上，习总书记曾专程到河北省安新县进行实地考察，并主持召开了河北雄安新区规划建设工作座谈会。最高领导人亲自抓一个地方的规划，可见雄安新区在习总书记心目中的分量。

　　可以说，疏解非首都功能是雄安新区的直接目标，而国家发改委学术委员会研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生指出，雄安新区承载的使命就是创新，今后应该是中国成为创新型现代化国家的心脏区域，是中国的“硅谷”。

　　他认为，北京是高端产业、新兴产业、创新型要素和资源集聚程度最高的地方，但北京太拥挤，产业、资源过于集中，缺少转化空间。雄安新区可以把北京的功能激活，也把整个京津冀一盘棋激活。雄安新区起步的100平方公里可以把北京科技、文化、人才和国际化的优势聚集起来，在京津冀区域内形成创新中心、高端制造中心、现代服务中心。

　　新一代信息技术，包括大数据、物联网、云计算、无人技术等，以及航空航天、机器人等现代走在国际前沿的新产业，可能会在新区落地。高校、医院、研究机构等是集中承载地的配套要求，所以相关的产业、机构、甚至部门，都可能疏解到新区。

　　如果从中国产业发展历史看，中国的产业经过了三个阶段，第一个阶段是1979—1999年，轻工业和纺织工业的大发展时期;第二个阶段是2000—2012年，重化工业和装备制造业的发展;未来的发展是第三个阶段，就是创新。所以，成为全国乃至全球的创新中心，这应该是雄安新区的“大目标”。

　　4月2日，国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成在接受媒体采访时表示：可以从三方面来看设立雄安新区的作用。

　　第一，北京市需要进行非首都功能集中疏解，要疏解到哪里?雄安新区正好可以成为一个集中疏解地。

　　第二，集中疏解地必须拥有强大的吸引力。“让大家愿意去，如果并非大家自愿，是被强迫而去，政策的落实效果也不会很好。那如何才能够有吸引力?”只有交通更加便捷、设施更加完善、生态环境更好，各方面综合来看都比北京好，才可能吸引机构、人员的目光，并移居于此。将雄安新区放在与深圳经济特区、上海浦东新区同等的地位，意义也在于此，如此一来吸引力就会增大。

　　第三，将成为河北省新的经济增长地，对促进整个河北省的经济发展会起到一定的作用。在这里崛起一个新的城市，会聚集产业、聚集人口，一方面可以减轻北京市的压力，另外一方面，就是拉动河北经济的发展。只有国家级新区才能带来高标准的规划，国家会给予强有力的支持，政策也比较优惠，这样就可以吸引全国、全世界的投资者到雄安新区投资建设，形成一个新的经济增长极。

　　雄安新区是创业者的天堂，创新者的乐园!是中国有志者的希望，是世界各国怀抱“中国梦”的有识之士建功立业的家园!

　　雄安新区，北京才能轻装迈进“撸起袖子加油干”

　　先看看新华社的通稿，对于设立雄安新区的目的，原文是：“是以习近平同志为核心的党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署，对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。”

　　中央部署之后的第一句，就是“集中疏解北京非首都功能”这几个字。

　　新华社的文稿中，在疏解一词之前，用了“集中”这个词，目的很明确。设立雄安新区，最重要的目的之一，就是将北京的非首都功能“集中”疏解出去。现在及未来若干年，北京将会加大一些非首都的功能疏解出北京。

　　何为非首都功能?《北京城市总体规划(2016年-2030年)》草案显示，北京的战略定位是政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，与这个战略定位不符合的产业和功能，就是非首都功能。

　　这个工作，北京市政府早就已经开始了非首都功能的疏解了并取得了很大的成效。比如一批工厂迁出北京，动批、大红门等服装批发市场也迁到河北。而且打造通州的北京城市副中心，政府四大部门及各部门也将迁往通州。

　　中央做出设立雄安新区的战略部署，将聚集在北京市区内非首都功能集中疏解。可以想象，未来，原先北京负担过重的那些功能，会逐渐去掉。北京作为首都，也将卸下不堪重负的担子，轻装前进。《北京城市总体规划(2016年-2030年)》草案说得非常清楚：

　　到2030年，全市森林覆盖率达到45%;

　　到2030年，城市建成区公园绿地500米服务半径覆盖率达到95%;

　　到2030年城市建成区人均公园绿地面积达到16.8平方米;

　　到2020年(就剩不到3年)，PM2.5年均浓度控制在56微克/立方米左右;

　　到2030年，PM2.5年均浓度达到国家标准的35微克/立方米左右。

　　保障实现一个更好的首都北京，这必定是雄安设立新区的主要目的之一。所以设立雄安新区，对北京来说是大大的利好，原来恶化的人口、环境、交通等问题也将迎刃而解。未来的北京天会更蓝、地会更绿、水更清、环境更好、更宜居，由此北京更值得期待。

　　所以，设立雄安新区，北京才能轻装上阵“撸起袖子加油干”，中国才能着眼于吸引世界最优秀的人才，资金，技术;雄安新区，不仅仅是中国的，更是世界的。要以前所未有的、胸怀世界的开放性思维和视野投身她的建设中。

　　雄安，应运而生的“千年大计”,一个“中国梦”的精彩之作。

　　何来的“迁都”?

　　了解上述历史背景，研究当今世界的大趋势之后， 亲!我可以明确负责任地地告诉你，这是谣言!绝无可能!之所以设立雄安新区，恰恰是为了不迁都!

　　但是，最近几天，各种媒体、朋友圈不遗余力转发关于雄安新区的推文，各类公众号使出浑身解数，联想到各种各样的噱头。居然还有不少专家，竟然将此解读为迁都或是都城南迁，真是可笑。

　　设立河北雄安新区是党中央做出的一项重大的历史性战略选择，但这和迁都是两码事。

　　对于一个国家来说，首都的设立是最重大的事情之一。且不说风水、王朝气运等因素，仅仅就一个政治因素，不到万不得已都不会去考虑迁都。纵观古今中外历史，从秦开始的统一王朝中，除非是遇到战争了，有几个在和平年代迁都了?大约也只有一个明朝，将都城从南方迁到了北京，这还是藩王朱棣起兵夺位的重要军事政治原因所致。再看看国际上迁都的国家，也是寥寥无几。

　　况且，在我国迁都这么一个重大的事情，目前至少要通过三道关：一是党的代表大会有此建议;二是人民代表大会有此议案并且得到大会通过;三是设立统一的迁都机构，以便协调各方利益和关系。现在除了一个文件外，没有出现相应的消息。

　　所以，想赌“迁都”原因去雄安买房投资的一定会“满栽而归”!

　　炒房者可以休矣

　　一声惊雷，我们大多数人第一反应就是：买房!您可能还停留在此前数不清的新城、新区的发展经验中。比如深圳，当年很多抓紧盖小产权房的农民都靠此身价上亿;浦东“宁要浦西一张床，不要浦东一间房”让人刻骨铭心。所以您有可能认为，雄安新区作为一个新的、还在发展之初就已经被定位成和深圳比肩的新城，投资房产定能坐等升值，大有希望。

　　但是千万不要忽略了，官媒口中雄安新区是“继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，是千年大计、国家大事”。而且，它的发文格局是中共中央、国务院联合发文，比其他近期批复的新区不可同日而语。

　　这意味着什么?举全国之力的区，不会再依赖卖地、土地财政收入来维持运营。

　　据说未来新区会实行全新的土地政策：即，新城将不允许配建商品房，试行以公租房、廉租房为主的建设模式，没有固定的住宅用地。据接触过这个区域评估的专家组成员说，这里会建设有大量的、政府能协调的房源，因此可能会以一种完全不同于其他新城的模式开发。雄安将采用新的房地产试行方案，新城不允许建设商品房，试行以公租房、廉租房为主的建设模式，成为一个万众聚集的租赁型新都。这才真正显示雄安新区“百年大计”内涵了。

　　因此新区将会成为一个活力无限的年轻城市，成为一个万众聚集租赁型新都。原住民将经由政府回收，改建，疏散至其他区域，新区内完全杜绝固定居住用地批建。” 这种没有固定住宅用地的建设模式，政府拆迁上成本将大为减低，避免后续房价不停高涨带来的消极影响。

　　至于新区内的原住民国家会以合理的方案，解决好原住民的住房搬迁，生活，工作安排，让原住民享受到新区发展带来的好处。雄安的房价诸位不用担心，没有太多空间。传说中由几千涨到上万，甚至几万，请问，他们过户了没有?拿到产权证没有?如果没有，那只是一个“梦”而已!但是周边的房价会反而是一个“大炒场”，需费周折协调好。

　　在雄安新区，就房地产行业来说，“重庆模式”会有借鉴意义。炒房族一定要牢记“ 房子是用来住的，不是用来炒的。”否则，就是炒房者的不归路!