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近日，深圳、成都、上海、南京、北京等地相继出台文件，拟对共享单车进行相关规范发展。专家认为，共享单车的发展已进入界定其公共服务属性、从共治走向共赢的“下半场”。对于新生事物，一方面要预留足够的空间任其实验生长;另一方面，对于暴露的问题要及时解决，不宜简单地一管了之。而从产业发展的角度，业内指出，共享单车应促进技术创新与经营模式创新，向制造业服务化转型。
专家认为，对于共享单车，不是要看它的运营主体是不是政府部门，而是看它提供的服务是否有公共性。对共享单车提出监管原则，也需打破原有的“刻板印象”：公共服务不仅可以政府安排、政府生产，也可以政府安排、企业提供，市场同样可以参与社会性、公益性的事情。 事实上，共享单车确实承担了一部分公共品的职能。但是，在资本介入、“跑马圈地”之下，共享单车市场同样出现了乱停乱放、过度投放、拼命扩张等弊病。资本希望尽快吹高估值和退出的本质，也可能导致单车企业放松运营管理和质量风控，甚至可能“只管生不管养”。 专家认为，“宽思路”是政府对共享单车发展有非合同的软约束，多方参与制订“一对多”的管理条例，确定各自义务与责任，这适用人口多的大城市;“窄思路”是政府对共享单车发展有合同化的硬约束，中小城市可以与企业制订“一对一”的共享单车服务合同。 共享经济让自行车回归了城市，却在高速发展过程中，难以寻找一个停放的公共空间。21日，北京市交通委联合多部门发布《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》(公开征求意见稿)，拟控制共享单车数量，要求有序停放，可定位，有保险，企业在本市设立资金专用账户并由人民银行监管，保证用户信息安全等。这是继深圳、成都、上海、南京之后，国内第五个城市发布类似征求意见稿。 一些基层市容管理者更是对这五颜六色的流动单车给予了“病毒般蔓延”的评价：“为了管单车，头发都白了”“一辆辆扶过去，腰都要断了”“增加了这么多工作量，我去哪找人来”。其实，面对单车的投放和运维难，不少企业已经开始引入人工智能，以海量数据为基础，摩拜推出的大数据人工智能平台“魔方”目前已经在骑行模拟、供需预测、停放预测和地理围栏四大人工智能领域发挥巨大作用。
在国外，越来越多的城市共享单车运营方开始尝试开放部分数据——包括基本的自行车数量、位置数据，到实时的空闲自行车数据，再到各个停放点之间的流动数据等。 专家认为，数据的开放共享是建立开放型、服务型、现代型政府的开始。上海交通大学安泰经管学院副教授黄少卿说，未来这些骑行数据能在多大程度对政府开放，也需做好规定。同时，骑行数据简单分析后，企业对你住在哪里、工作单位在哪里，大体都可以做一些判断。规则也需对数据资源的开放程度、个人隐私的保护做出规定。 事实上，这场关于共享单车停放权的大“吐槽”，究其深层原因，是多年的城市规划中，对自行车路权的保障严重不足。我们前期是以小汽车为导向的城市化规划，在一些城市，1/3左右的土地被交通设施占用。“今天只有7亿人的时候我们的城市已经堵成这个样子了，再进50%的新人口进入以后，城市怎么办?路在何方?”世界资源研究所中国交通项目主任刘岱宗说。 只能转变现有土地的使用效率，用更高效的公共交通系统、自行车系统跟步行系统来承担更多的城市土地。刘岱宗说，现在单车停放的矛盾，恰恰提出了一个疑问：规划时，能不能把最好的资源留给绿色出行?
有专家认为，共享单车不是简单地大规模扩大传统自行车的产能，而是要促进中国自行车产业的技术创新与经营模式创新，向第四次工业革命要求的制造业服务化的新高度转型。 巨大的市场需求，确实为自行车生产企业带来了大量订单。上海自行车行业协会秘书长郭建荣就用“风险投资热”、“企业接单热”形容当下的共享单车市场。“共享单车的发展不仅让自行车生产企业生产线全开，部分企业甚至出现了零部件短缺的情况”。 今年2月22日，中国自行车协会围绕“共享单车对行业的影响”召开了一场会议。据协会官网内容介绍，部分与会企业代表认为，共享单车是一场盛宴，增加了自行车人口的出行比例，再现了“自行车热潮”，同时这也是高端运动自行车的潜在市场。 相反，一些企业代表危机感强烈，指出共享单车的风潮终将是昙花一现，安全、维护等后续问题亟待解决，由于企业性质不同，容易出现资金链断裂，切不可盲目跟风。同时，还有部分企业代表表示，共享单车的发展还有待观察，看风向再做打算。 中国自行车协会理事长马中超则认为，共享单车中，自行车品种大幅减少、质量中低端化、品牌逐步边缘化等问题逐步出现。“一夜之间，连孩子们都熟知了‘摩拜’、‘ofo’这些运营商的名字，却很少听他们叫出凤凰、飞鸽、永久等自行车品牌。” 专家认为，到了明后年，千万辆级别的共享单车订单有极大概率从“骤涨”转为“骤跌”，将对自行车产业链上各个厂商影响巨大。而自行车制造是一个重资产行业，如果盲目为共享单车扩大产能，过量投入厂房、设备、人力等固定资产投资，最终可能就会因订单的“骤涨骤跌”，而转化为难以消化掉的负担产能。
诸大建认为，当前中国共享单车的发展存在着两种技术路线。一种是低成本购入和投放传统的自行车搞规模化竞争，导致不具有耐用性和智能化的自行车泛滥，使得城市面临海量自行车垃圾的潜在危险;另一种是自行车新制造。用新技术提高共享单车的分享率，即用耐用性技术提高单车的生命周期，用智能化技术提高单车的服务频次。“搞共享单车不是简单地大规模扩大传统自行车的产能，而是要促进中国自行车产业的技术创新与经营模式创新，向第四次工业革命要求的制造业服务化的新高度转型”。 |
